Na osnovu 87. stav 1. Statuta opštine Plandište ("Sl.list opštine Plandište, br.3/02, 4/02 i 10/03), a u skladu sa preporukom Stalne konferencije Gradova i opština, Skupština opštine Plandište, na sednici održanoj 18.02.2005. godine, donela je

ETIČKI KODEKS PONAŠANJA FUNKCIONERA
LOKALNE SAMOUPRAVE U PLANDIŠTU

I PREDMET I OPŠTA NAČELA

Član 1.

U smislu ovog kodeksa funkcioner lokalne samouprave u Plandištu (u daljem tekstu funkcioner) je svako izabrano, postavljeno i imenovano lice u organima opštine i u organima javnih preduzeća, ustanova i drugih organizacija čiji je osnivač opština.

Član 2.

Predmet ovog Kodeksa je definisanje etičkih standarda ponašanja na koje se obavezuju funkcioneri u obavljanju funkcija i upoznavanje građana sa etičkim standardima ponašanja koje oni imaju pravo da očekuju od svojih funkcionera.

Član 3.

Funkcioner obavlja svoju funkciju po zakonu.
Funkcioner u obavljanju funkcije postupa isključivo u javnom interesu, a ne u svom ličnom, privatnom, grupnom ili stranačkom interesu.

Član 4.

Izabrani funkcioner obavlja svoje dužnosti u okviru prava i u skladu sa mandatom koji je dobio od svojih birača i odgovoran je svim građanima, uključujući i one birače koji nisu glasali za njega ili za izbornu listu sa koje je izabran.
Poštujući izbor birača, a naročito ako je izabran sa stranačke liste kandidata, izabrani funkcioner treba da izbegava da tokom svog mandata promeni stranku kojoj je pripadao u vreme izbora.

Član 5.

Funkcioner obavlja javnu funkciju savesno, pošteno i nepristrasno, uz otvorenost i odgovornost za svoje odluke i postupke.
Funkcioner će se angažovati u unapređenju rada lokalne samouprave i u razmeni iskustava koje organizuju centralne i lokalne vlati.
Tokom svog mandata, ni u obavljanju funkcije, ni u privatnom životu, funkcioner neće se ponašati na način koji bi degradirao ugled funkcije koju obavlja.

Član 6.

U obavljanju funkcije, funkcioner poštuje prava svih drugih funkcionera i službenika. Funkcioner će se učtivo, sa poštovanjem i bez diskriminacije odnositi prema građanima, kolegama, zaposlenima i medijima.
Funkcioner neće podsticati niti pomagati druge funkcionere i službenike da prilikom vršenja svojih dužnosti krše načela uspostavljena ovim Kodeksom.
Funkcioner će javno ukazivati na sve slučajeve nezakonitog i neetičkog ponašanja i kršenja pravila ovog Kodeksa.

II STANDARDI U OBAVLJANJU FUNKCIJE

Glava 1. Opšti principi

Član 7.

Funkcioner neće vršiti svoje dužnosti, odnosno koristiti ovlašćenja svog položaja u cilju ostvarivanja svojih ličnih ili grupnih interesa.

Član 8.

Funkcioner će se pridržavati svih važećih propisa koji predviđaju obavezu davanja podataka o imovinskom stanju.

Član 9.

Funkcioner će poštovati zakonska ograničenja u pogledu obavljanja više javnih funkcija istovremeno.
Funkcioner će izbegavati obavljanje drugih javnih funkcija, odnosno delatnosti koje ga ometaju u obavljanju njegovih dužnosti.

Glava2. Ponašanje pre stupanja na funkciju izabranih lica

Član 10.

Izborna kampanja kandidata za izborne funkcijeima za cilj da građanima pruži informacije i objašnjenja o političkim programima kandidata.
Kandidat neće težiti da pribavi glasove birača na bilo koji drugi način osim ubedljivom argumentacijom.
Posebno, kandidat neće pokušati da pribavi glasove klevetanjem drugih kandidata, korišćenjem nasilja ili pretnji, zloupotrebom funkcije koju obavlja, niti pružanjem ili obećavanjem protiv usluga.

Član 11.

Kandidat za funkcionera će troškove svoje izborne kampanje držati u razumnim granicama. Kandidat će davati tačne ili potpunr informacije oprirodi i visini troškova svoje izborne kampanje. Funkcioner ni u kom slučaju neće koristiti službena sredstva ili imovinu za potrebe svoje izborne kampanje.

Glava 3. Ponašanje tokom obavljanja funkcije

Član 12.

Funkcioner će se izuzeti iz rada organa i telakada ti organi i tela vrše nadzor nad njegovim radom.
Funkcioner neće biti zaposlen, niti će učestvovati u radu organa i tela nad kojim vrši nadzor po službenoj dužnosti.

Član 13.

Pri odlučivanju, funkcioner će u najvećoj mogućoj meri uvažavati stavove građana izražene u javnoj raspravi ili na druge načine.
Funkcioner pri odlučivanju neće sebi pružiti bilo kakvu posrednu ili neposrednu ličnu korist niti težiti ostvarivanju ličnih ili privatnih interesa pojedinaca ili grupa.

Član 14.

Ako funkcioner ima privatni interes u stvari o kojoj raspravlja i odlučuje organ ili telo čiji je on član, dužan je da pre učešća u raspravi, a najksnije pre početka odlučivanja, saopšti postojanje takvog privatnog interesa.
Funkcioner će se uzdržati od bilo kakve izjave ili glasanja o pitanjima u vezi s kojima ima privatni interes.

Član 15.

Funkcioner će za svaku odluku davati obrazloženja kada građani od njega to traže, uz navođenje svih činjenica i okolnosti na kojima je ta odluka zasnovana, a posebno koji propisi su primenjeni.
U nedostatku pravila i propisa, obrazloženje odluke će obuhvatiti elemente kao što su ukazivanje na njenu uravnoteženost, pravičnost i saglasnost sa javnim interesom.

Član 16.

Funkcioner će se u obavljanju funkcije uzdržati od bilo kakvog ponašanja koje bi po važećem međunarodnom ili domaćem krivičnom pravu, moglo da se okarakteriše kao aktivno ili pasivno podmićivanje.
Funkcioner će se aktivno angažovati u otkrivanju i borbi protiv svih oblika korupcije u opštini.

Član 17.

Funkcioner neće tražiti, primati, odnosno dozvoliti drugom licu da u njegovo ime ili u njegovu korist primi, niti davati poklone, usluge, gostoprimstvo ili bilo kakvu drugu vrstu koristi u vezi sa vršenjem funkcije osim prigodnih i protokolarnih poklona minimalne vrednosti.

Glava 4. Nadzor

Član 18.

U upravljanju i korišćenju javnih sredstava funkcioner će postupati sa pažnjom dobrog domaćina.
Funkcioner će se pridržavati budžetske i finansijske discipline koja obezbeđuje ispravno upravljanje javnim prihodima, na način regulisan važećim propisima.
Funkcioner neće preduzimati ništa štobi moglo dovesti do toga da se budžetska sredstva koriste posredno ili neposredno u privatne svrhe.

Član 19.

Funkcioner neće ometati primenu bilo koje na zakonu zasnovane mere nadzora od strane organa unutrašnje ili spoljne kontrole.
Funkcioner će se uredno pridržavati svake privremene ili konačne odluke tih organa.

Glava 5. Odnosi sa zaposlenima

Član 20.

Funkcioner će svojim ponašanjem predstavljati dobar uzor svim zaposlenima u organima, organizacijama, ustnovama, preduzećima i službama čiji je osnivač opština.

Član 21.

Pri zapošljavanju, raspoređivanju i unapređivanju zaposlenih funkcioner donosi odluke zasnovane isključivo na njihovoj stručnosti i profesionalnoj sposobnosti i u skladu sa ciljevima, mogućnostima i potrebama službe.

Član 22.

Funkcioner će se sa poštovanjem odnositi prema zaposlenima u službi i neće uticati na njih da nezakonito postupaju, niti da službeno preduzmu ili da propuste da preduzmu bilo šta čime bi se omogućila, njemu ili drugim pojedincima ili grupama, posredna ili neposredna privatna korist.

Član 23.

Funkcioner će nastojati da obezbedi da se uloga i zadaci zaposlenih u službi ostvaruju u potpunosti.
Funkcioner će preduzimati i podsticati mere i aktivnosti koje doprinose unapređenju funkcionisanja službi ili odeljenja za čiji rad je odgovoran i za motivaciju zaposlenih koji taj rad obavljaju.
Funkcioner će stvarati uslove za unapređenje svog znanja i stručnosti, kao i znanja i stručnosti zaposlenih u službi.

Glava 6. Ponašanje pri završetku funkcije

Član 24.

Funkcioner neće preduzimati aktivnosti prema organizacijama i preduzećima nad kojima vrši nadzor, sa kojima su uspostavljeni ugovorni odnosi ili koji su osnovani za vreme njegovog mandata, kako bi sebi ili drugome obezbedio lične i profesionalne privilegije po prestanku obavljanja funkcije.

III ODNOSI SA JAVNOŠĆU

Član 25.

Funkcioner će nastojati da obezbedi javnost svog rada kao i funkcionisanja službi i organa za čiji rad je odgovoran.
Funkcioner će odgovarati za svaki javno izrečeni zahtev koji se odnosi na obavljanje njegove funkcije, obrazloženje njegovih postupaka ili funkcionisanje službi i organa za čiji rad snosi odgovornost.

Član 26.

Funkcioner će tačno i pravovremeno odgovaratina sve zahteve medija za davanje informacija vezanih za obavljanje svoje funkcije, ali neće pružati ni jednu poverljivu službenu informaciju ili informaciju koja se tiče privatnog života trećih lica
Funkcioner će podsticati sve mere koje imaju za cilj unapređenje meeijskog praćenja njegovog rada i funkcionisanja službi i odeljenja za čiji rad je odgovoran.

Član 27.

Funkcioner će se upoznati sa ovim Kodeksom i daće pismenu izjavu da je spreman da se rukovodi njegovim odredbama.

Član 28.

Funkcioner će promovisati ovaj Kodeks među zaposlenima u službi, u javnosti i medijima, a sa ciljem unapređenja svesti o principima Kodeksa i značaja njihovog pridržavanja u funkcionisanju lokalne samouprave.

Član 29.

Skupština opštine će formirati Odbor za praćenje primene Etičkog kodeksa i pružaće objašnjenje u vezi sa njegovom sadržinom i primenom funkcionerima, građanima i medijima.

Član 30.

Etički kodeks objaviti u "Službenom listu opštine Plandište".

SKUPŠTINA OPŠTINE PLANDIŠTE
Broj: 023-5/05-01 Dana: 18.02.2005. godine
PREDSEDNIK SKUPŠTINE
P L A N D I Š T E
Jagoda Banjanin, dipl.vet.s.r.