Skupština opštine Plandište, na sednici održanoj 20.06. 2006. godine, na osnovu člana 31. i člana 87. Statuta opštine Plandište ("Sl. list opštine Plandište", 3/02, 4/02 i 10/03) i člana 33. i 36. Poslovnika Skupštine opštine Plandište ( "Sl. list opštine Plandište", broj 3/02 i 13/04) a u skladu sa članom 29. Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera lokalne samouprave u opštini Plandištu ("Sl. list opštine Plandište", broj 1/2005), donela je

O D L U K U

O OBRAZOVANJU ODBORA ZA PRAĆENJE PRIMENE ETIČKOG KODEKSA PONAŠANJA FUNKCIONERA OPŠTINE PLANDIŠTE

Osnovne odredbe

Član 1.

Ovom odlukom obrazuje se Odbor za praćenje primene Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera lokalne samouprave u opštini Plandište (u daljem tekstu: "Odbor"), kao povremeno radno telo Skupštine opštine Plandište, i bliže se uređuju njegov sastav, način izbora članova, nadležnosti i ovlašćenja Odbora, kao i obaveze organa opštine, javnih preduzeća, ustanova koje osniva Opština i njihovih funkcionera u vezi sa primenom i praćenjem primene Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera lokalne samouprave ( u daljem tekstu "Kodeks") u opštini Plandište.
Odbor se obrazuje za period trajanja mandata saziva Skupštine opštine Plandište konstituisane 15. 10. 2004. godine

Član 2.

Odbor prati primenu Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera lokalne samouprave ( u daljem tekstu "Kodeks") u opštini Plandište, pruža objašnjenja i daje mišljenja u vezi sa njegovom sadržinom i obavlja druge poslove utvrđene ovom odlukom i drugim propisima.

Član 3.

Odbor je samostalan i nezavisan u radu i niko nema prava da utiče na njegov rad i postupanje.

Član 4.

Rad i odluke Odbora su javni, osim kad je drugačije određeno ovom odlukom ili aktom Odbora.

Član 5.

Sredstva za rad Odbora obezbeđuje se i posebno iskazuju u budžetu opštine.
Za rad Odbora mogu se koristiti i sredstva iz namenskih donacija, čija priroda ne dovodi u pitanje samostalnost Odbora u radu.
Odbor predlaže visinu i način korišćenja sredstava namenjenih za rad Odbora.

Član 6.

Aktom Odbora bliže se uređuje predstavljanje Odbora, tajnost dokumenata nastalih u radu Odbora i dokumenata prikupljenih u toku rada Odbora, redovnost održavanja sednica Odbora, vršenje administrativnih poslova za Odbor i druga pitanja od značaja za rad Odbora.
Odbor može radi ostvarivanja svojih ciljeva i zadataka obrazovati posebna tela i poveravati im analitičke, savetodavne i druge poslove iz svoje nadležnosti, uz obavezu da aktom o obrazovanju reguliše sva bitna pitanja od značaja za rad tog tela.
Odbor može angažovati fizička i pravna lica za obavljanje pojedinih poslova iz svoje nadležnosti.

Član 7.

Odbor podnosi godišnji izveštaj o svom radu do 1. marta Skupštini opštine.
Predsednik Odbora predstavlja i obrazlaže izveštaj na sednici Skupštine opštine.
Sastav Odbora

Član 8.

Odbor ima 5 članova.

Član 9.

Članovi Odbora biraju među sobom predsednika i zamenika predsednika. Predsednik Odbora imenuje se iz reda odbornika
Predsednik Odbora predstavlja Odbor, zakazuje sednice, rukovodi sednicama, potpisuje odluke Odbora i obavlja druge poslove u skladu sa ovom odlukom i drugim propisima.
Zamenik predsednika Odbora vrši poslove iz nadležnosti predsednika Odbora u slučaju njegove sprečenosti.

Član 10.

Članovi Odbora imaju pravo na naknadu za rad u Odboru, kao i na nadoknadu troškova u vezi sa radom u Odboru. Visina naknade je određena visinom naknade koju dobijaju odbornici i članovi stalnih radnih tela Skupštine opštine.

Član 11.

Odbor ima sekretara. Sekretar učestvuje u radu Odbora, bez prava odlučivanja.
Sekretar je stručno lice koje se stara o poštovanju propisa o radu Odbora
Sekretar može biti lice zaposleno u stručnim službama Skupštine opštine, ili lice zaposleno u Opštinskoj upravi.

Član 12.

Izbor članova odbora
Članovi Odbora se biraju među licima koji imaju prebivalište u opštini Plandište, a izuzetno i među drugim građanima Srbije koji uživaju ugled u opštini Plandište.
Za člana Odbora može biti predloženo lice koje: osim odborničke, ne obavlja ni jednu drugu javnu funkciju utvrđenu Kodeksom, niti funkciju u organima na nivou državne zajednice, Republike, teritorijalne autonomije, koja se sa njom može upodobiti; nije osuđivano za krivična dela, privredne prestupe i prekršaje koji ga čine nedostojnim obavljanja funkcije člana odbora, kao i lice čije je delovanje u periodu od 18. 02. 2005. godine do dana izbora nije u bitnim crtama odstupalo od načela i pravila Kodeksa; dobro poznaje odredbe Kodekasa i poseduje znanje potrebno za njihovo dobro razumevanje; uživa nepodeljen ugled i poštovanje u svojoj sredini.

Član 13.

Uz predlog kandidata za člana Odbora se dostavljaju i pisana izjava kojom kandidat potvrđuje da ispunjava uslove i da prihvata kandidaturu.

Član 14.

Kopije dokumenata predlagač dostavlja svim odborničkim grupama najkasnije pet dana pre dana za koji je određeno glasanje o izboru.
Odbornici koji imaju saznanja u pogledu ispunjenosti uslova za člana Odbora kod pojedinih kandidata obavezni su da bez odlaganja o tome izveste druge odbornike i odborničke grupe.

Član 15.

Član Odbora se razrešava članstva u Odboru ukoliko se sazna da je u momentu izbora postojao ili da je kasnije nastupio neki od razloga zbog kojih na tu funkciju ne bi mogao da bude predložen.
Na mesto razrešenog člana Odbora bira se novi na predlog ovlašćenog predlagača koji je predložio razrešenog člana.
Nadležnosti

Član 16.

Odbor:

vodi registar lica koja se smatraju funkcionerima lopkalne samouprave u smislu Kodeksa ( u daljem tekstu: "funkcioneri") prati da li se funkcioneri pridržavaju odredaba Kodeksa, prikuplja informacije koje se odnose na ponašanje funkcionera u vezi sa Kodeksom, prati i analizira događaje i pojave od značaja za uspešnu primenu Kodeksa, predlaže donošenje novih i izmene i dopune postojećih propisa, promoviše primenu Kodeksa u opštini i šire,sprovodi, u saradnji sa lokalnim medijima i organizacijama građanskog društva , edukaciju po pitanju primene Kodeksa predlaže i samostalno sprovodi radnje koje vode unapređenju primene Kodeksa, pruža savete i daje mišljenja funkcionerima, građanima, novinarima , organima i organizacijama u vezi sa primenom Kodeksa, ostvaruje saradnju sa institucijama koje rade u srodnim delatnostima obavlja druge poslove određene ovom odlukom i drugim propisima.

Član 17.

Odbor je ovlašćen da radi uspešnog obavljanja poslova iz člana 17. primenjuje sve potrebne mere koje mu stoje na raspolaganju na osnovu ove odluke i drugih propisa.
Kada u svom radu utvrdi da u radnjama funkcionera ili drugog lica ima elemenata krivičnog ili drugog kažnjivog dela, odbor je obavezan da nadležnom organu podnese zahtev, odnosno prijavu za pokretanje odgovarajućeg postupka.
Organi opštine, opštinska uprava, javne službe, javna preduzeća i druga tela koja obrazuju organi opštine obavezni su da sarađuju sa Odborom.
Registar funkcionera

Član 18.

Odbor vodi registar funkcija i funkcionera koji sadrži podatke o:
Funkcijama u opštini koje su obuhvaćene kodeksom;
Imenima i osnovnim ličnim podacima funkcionera koji vrše funkcije iz tačke 1. ovog stava, kao i osnovnim podacima o vršenju funkcije (dan stupanja i sl.);
Drugim funkcijama koje funkcioner vrši i poslovima koje obavlja, u skladu sa propisima kojima se reguliše sprečavanje sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija;
Izjava funkcionera o poštovanju Kodeksa;
Mišljenjima koje je funkcioner tražio i odgovorima koje je od Odbora dobio;
Bitnim podacima koji se odnose na poštovanje Kodeksa od strane pojedinih funkcionera (napr. prdstavke koje se odnose na ponašanje nekog funkcionera, odluke Odbora po toj predstavci, podaci o saradnji funkcionera sa Odborom, mere i sankcije izrečene prema funkcioneru na osnovu drugog propisa, a u vezi sa odredbama Kodeksa)
Pojedini delovi registra koji se odnose na funkcionere vode se kao poverljivi (napr. podaci o predstavkama protiv popnašanja funkcionera koje nisu proverene, podaci o traženim mišljenjima i savetima).
Bliži sadržaj registra utvrđuje Odbor.

Član 19.

Registar se sačinjava na osnovu podataka koje Odbor dobije od organa u kojima funkcioneri vrše funkciju, odnosno od organa koji su ih na te funkcije izabrali, postavili ili imenovali kao i od samih funkcionera.
Organi iz stava 1 ovog člana obavezni su da o svakoj promeni podataka koji se upisuju u Registar obaveste Odbor u roku ne dužem od 15 dana.
Protiv odgovornih lica u organima iz stava 1 ovog člana koja ne dostave podatke Odboru, ili ih ne dostave u roku iz stava 2 ovog člana, Odbor primenjuje mere, koje može da primeni protiv funkcionera za koje utvrdi da su prekršili načela i odredbe Kodeksa.
Upoznavanje funkcionera sa Kodeksom

Član 20.

U roku od 30 dana od dana konstituisanja Odbora, odnosno u roku od 3 dana od prijema obaveštenja o tome da je izabran, postavljen ili imenovan novi funkcioner, Odbor upućuje funkcioneru tekst Kodeksa, Odboru dostupne tekstove tumačenja načina primene pojedinih odredaba Kodeksa, kao i dopis koji sadrži sledeći tekst izjave funkcionera:

"Ja , _____________, (uneti ime i prezime, adresu i funkciju na koju je izabran, postvaljen ili imenovan) izjavljujem da sam upoznat sa obavezama koje imam po osnovu Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera lokalne samouprave, koji je usvojila Skupština opštine Plandište dana 18. 02. 2005. godine, a koji je objavljen u "Službenom listu opštine Plandište" broj 1/2005. godine.

Obavezujem se da ću postupati tako da u vršenju svoje funkcije i privatnom životu ne narušim ugled funkcije koju vršim, da ću poštovati načela, zabrane i smernice koje Kodeks sadrži.

Ukoliko ne budem siguran da li je neka radnja koju nameravam da preduzmem u skladu sa načelima i odredbama Kodeksa, obratiću se Odboru za praćenje primene Kodeksa radi saveta i tumačenja.

Ukoliko se posumnja da sam svesno ili nesvesno prekršio neku odredbu Kodeksa , ovlašćujem Odbor da to utvrdi i da izrekne meru, odnosno da preporuku, iz svoje nadležnosti.

U Plandištu, _____ 2006.g.

Svojeručni potpis_________________

Član 21.

Odbor vodi evidenciju o potpisanim izjavama i redovno objavljuje podatke o tome ko je od funkcionera izjavu potpisao, a ko nije.

Član 22.

Odbor je obavezan da funkcionere upoznaje redovno sa novim tumačenjima o primeni pojedinih odredaba Kodeksa koji su od značaja za njih.

Član 23.

Radi uspešnije primene Kodeksa, savet samostalno ili u saradnji sa drugim organizacijama i pojedincima organizuje seminare i stručne skupove namenjene funkcionerima i rasprave na kojima se funkcionerima pruža prilika da iznesu svoja viđenja primene Kodeksa.
Uloga odbora u procesu izbora i predlaganja funkcionera

Član 24.

U toku postupka predlaganja kandidata za izbor, imenovanje ili postavljenje na funkciju Odbor se stara o tome da sve kandidate i njihove predlagače, odnosno podnosioce lista kandidata upozna sa sadržajem Kodeksa, tumačenjima o primeni pojedinih odredaba Kodeksa i obavezama funkcionera koji proističu iz ove odluke.
Radi obavljanja poslova iz stava 1. ovog člana, Odbor se neposredno obraća za pomoć organu koji sprovodi postupak izbora kandidata, odnosno organu koji predlaže kandidata iz stava 1 ovog člana.
Upoznavanje građana sa sadržajem Kodeksa i njegovom primenom

Član 25.

Informacije o radu Odbora, sadržaju, tumačenjima i primene Kodeksa objavljuju se redovno na internet prezentaciji pojedinih opštinskih organa, javnih preduzeća i ustanova i moraju sadržati upućivanje na Kodeks.

Član 26.

Organi lokalne samouprave i pravna lica čiji funkcioneri su obuhvaćeni Kodeksom, dužni su da preduzmu i druge mere po nalogu Odbora radi upoznavanja građana koji dolaze u dodir sa tim organizacijama sa odredbama Kodeksa.
Mišljenje odbora

Član 27.

Odbor je obavezan da u najkraćem roku, ne dužem od 7 dana, od kada funkcioner to od njega zatraži, izda mišljenje funkcioneru o tome da li je neka radnja koju namerava da preduzme u skladu sa odredbama Kodeksa. Radi ispunjenja obaveza iz predhodnog stava, u složenim slučajevima Odbor može angažovati stručna lica na stalnoj ili povremenoj osnovi.
Izdato mišljenje nije prepreka za kasnije utvrđivanje odgovornosti funkcionera koji je postupio po mišljenju Odbora za kršenje odredaba Kodeksa, ukoliko u momentu izdavanja mišljenja Odboru nisu bile poznate sve činjenice od značaja.
Ukoliko se radi o pitanju koje je predhodno već bilo (u istoj ili drugoj opštini) predmet tumačenja, i ukoliko je relevantno mišljenje po tom pitanju već dato, Odbor će tražioca Odbora uputiti na taj izvor.
O izdatim mišljenjima se vodi evidencija.
U mišljenje se unosi opis situacije koja je predmet davanja mišljenja, opis činjenica na osnovu koje su Odboru bile poznate pri davanju mišljenja, preporuka Odbora i napomena o mogućnosti da se u naknadnomn postupku ocenjuje da li je došlo do kršenja odredaba Kodeksa.

Član 28.

Odbor je obavezan da pruži savete koji su u vezi sa primenom Kodeksa svim drugim licima koja mu se obrate, odnosno da ih uputi na izvore na kojima mogu doći do tih informacija.
Prikupljanje podataka od funkcionera

Član 29.

Odbor može da od funkcionera zatraži obaveštenja potrebna za donošenje zaključka o tome da li je funkcioner poštovao odredbe Kodeksa, a po potrebi i da omogući Odboru uvid u dokumente o njegovom posedu. Odbor može zatražiti od funkcionera i obaveštenja koja su od značaja za ocenu primene Kodeksa, a ne odnose se na sumnju u povredu Kodeksa od strane funkcionera.
Odbor ostavlja funkcioneru rok, koji ne može biti kraći od 7 dana da odgovori na zahteve Odbora iz stava 1 ovog člana.
Odbor može zatražiti od funkcionera i da se neposredno pred članovima Odbora izjasni o pojedinim pitanjima.
Ukoliko funkcioner smatra da su neka obaveštenja i dokumenta iz stava 1 ovog člana takve prirode da bi se uvidom u njih neopravdano zašlo u privatnost funkcionre ili trećih lica, odnosno da bi se ugrozila bezbednost i drugi opravdani interesi funkcionera i trećih lica, može uskratiti pružanje takve informacije Odboru, ali je dužan da o tome obavsti Odbor u roku koji je imao za pružanje obaveštenja i uvida u dokumente.
Funkcioner je obavezan da navede, i ukoliko je to moguće, ukratko obrazloži razloge zbog kojih ne želi da postupi po zahtevu Odbora.
Odbor po službenoj dužnosti, ili po zahtevu funkcionera i trećih lica vodi računa o tome da se neopravdano ne naruši pravo na privatnost funkcionera i trećih lica, kada postupa sa informacijama koja dobije od funkcionera, kao i kada postupa sa informacijama koje dobije od trećih lica.

Član 30.

Kada funkcioner izričito ili prećutno odbije da sarađuje sa odborom, Odbor o tome obaveštava organ nadležan za izbor, postavljenje ili imenovanje funkcionera i javnost.
Kada funkcioner uskrati Odboru neku od traženih informacija pozivajući se na neki od propisanih izuzetaka, Oodbor može sa time upoznati organ nadležan za izbor, postavljenje ili imenovanje funkcionera i javnost, ukoliko su ispunjeni sledeći uslovi:
da sa nacrtom svog saopštenja upozna predhodno funkcionera
da pruži funkcioneru mogućnost da u roku od 3 dana sačini reagovanja, koje ne može biti duže od teksta saopštanja
da objavi istovremeno svoje saopštenje i funkcionerovu reakciju, ukoliko je bude.
Prikupljanje podataka od organa i organizacija

Član 31.

Odbor ima pravo da od organa u kojima funkcioner vrši funkciju, i organa koji su nadležni za izbor, postavljenje ili imenovanje funkcionera dobije sve informacije od značaja za vršenje svojih zadataka.
Odbor ima pravo da i od drugih organa i organizacija prikuplja podatke potrebne za vršenje svojih poslova.
Ukoliko organi i organizacije izričito ili prećutno odbiju da pruže Odboru tražene informacije, Odbor o toj činjenici obaveštava javnost i Skupštinu opštine, a Skupština opštine na zahtev Odbora preduzima mere iz svoje nadležnosti radi obezbeđivanja potrebnih informacija.
Analiza objavljenih podataka

Član 32.

Odbor redovno prati i analizira podatke koji su od značaja za ocenu primene Kodeksa u Opštini, a koji su objavljeni u medijima ili su predmet razmatranja u Opštini.
Ukoliko informacije koje su objavljene ili koje su predmet razmatranja u Opštini nisu dovoljno precizne ili potpune, Odbor vrši dodatne provere pre nego što te podatke analizira.
Kada analize pruže dovoljno podataka za pokretanje postupka pred Odborom ili nekim drugim organom, Odbor samostalno pokreće postupak ili inicijativu, odnosno, dostavlja drugom organu sva potrebna dokumenta za pokretanje postupka ili inicijative pred tim organom.
Predstavke i inicijative

Član 33.

Odbor postupa po predstavkama ili na sopstvenu inicijativu.
Predstavke i inicijative se mogu odnositi na bilo koje pitanje iz nadležnosti Odbora:

Član. 34.

U smislu ove odluke, predstavke po kojima Odbor postupa mogu biti sledeće:

1. Javne inicijative
2. Pojedinačne predstavke
3. Anonimne predstavke

Javne inicijative su one kroz koje se Odboru obraćaju javno grupe građana, institucije i druge organizacije tražeći da odbor preduzme određene radnje u vezi sa opštim pitanjima ili o pojedinačnim slučajevima.
Pojedinačne predstavke su one u kojima građani i pravna lica neposredno obraćaju Odboru u vezi sa pitanjima iz njegove nadležnosti, ali pri tom ne obznanjuju sadržaj svoje predstavke niti njene izvode.
Anonimne predstavke su one koje stignu do Odbora nepotpisane, u obliku u kojem se ne može ustanoviti sa sigurnošću ko je pošiljalac, kao i predstavke za koje se utvrdi da nisu sačinjene od strane lica koje je naznačeno kao podnosilac.
U zavisnosti od sadržine i vrste predstavki određuje se redosled i način postupanja Odbora po njima.

Član 35.

Odbor se stara o tome da što veći broj građana i pravnih lica koji bi mogli imati saznanja o primeni Kodeksa bude upoznat sa mogućnošću da se Odboru neposredno obrate, kao i o tome da se građani i pravna lica uvere da neće pretrpeti štetne posledice ukoliko se obrate Odboru.
Odbor prima pom pravilu predstavke poštom, faksom i elektronskom poštom.
Pošta za Odbor se dostavlja preko pisarnice ili preko posebnih kutija za poštu Odbora koje se postavljaju u prostorijama organa i pravnih lica u kojima funkcioneri vrše funkcije.
Odbor bliže uređuje pitanja u vezi sa izgledom i načinom postavljanja i čuvanja kutija za poštu iz stava 3 ovog člana.

Član 36.

Odbor može izuzetno, ukoliko postoje tehnički uslovi, primati i usmene predstavke.
Usmene predstavke se primaju na zapisnik.
Predstavke upućene putem telefona smatraju se usmenim anonimnim predstavkama.

Član 37.

Po pravilu, Odbor prvo razmatra javne inicijative.
Odbor, svojim aktom, bliže uređuje redosled postupanja po predstavkama
Razmatranje predstavki

Član 38.

Odbor je obavezan da predhodno razmotri sve predstavke koje do njega stignu.
Predhodno razmatranje obuhvata pregled pristiglih predstavki u pogledu njihove razumljivosti i nadležnosti Odbora.
Ako je predstavka nerazumljiva, Odbor će od podnosioca zatražiti dodatna objašnjenja.
Ukoliko podnosilac predstavke ne pruži dodatna objašnjenja po zahtevu Odbora, Odbor po takvoj predstavci neće dalje postupati.
Predstavke koje se odnose na pitanja van nadležnosti Odbora, Odbor prosleđuje organima koji su nadležni da postupaju u takvim slučajevima, o čemu obaveštava podnosioca predstavke.
Odbor neće postupiti na način iz stava 5 ovog člana ukoliko je podnosilac predstavke izričito naveo da ne želi da takva predstavka bude dostavljena drugom organu.

Član 39.

Nakon što utvrdi svoju nadležnost, Odbor, u okviru predhodnog razmatranja utvrđuje da li se predstavka odnosi na povredu odredaba Kodeksa od strane nekog funkcionera ili neko drugo pitanje.
Nakon što utvrdi na šta se predstavka odnosi, Odbor odlučuje o svom daljem postupanju povodom predstavke.
Odbor nije vezan formalnim zahtevom iz predstavke.

Član 40.

Kada je u fazi predhodnog razmatranja utvrdio da se predstavka odnosi na navodnu povredu odredaba Kodeksa od strane nekog funkcionera, Odbor ispituje navode predstavke, prikuplja dodatne podatke od podnosioca predstavke, drugih organizacija i funkcionera (ispitna faza).

Član 41.

U završnoj fazi postupka (faza donošenja odluke), Odbor donosi odluku o tome da li je došlo do povrede Kodeksa, koja odredba Kodeksa je povređena i predlaže mere koje bi trebalo preduzeti.

Član 42.

Odbor je obavezan da o ishodu razmatranja predstavke obavesti podnosioca predstavke.
O ishodu javnih inicijativa obaveštava se i javnost.

Član 43.

Odbor je obavezan da po anonimnim predstavkama vrši ispitivanja, isključivo kada njihovi navodi, sami, ili zajedno sa drugim raspoloživim činjenicama i dokazima, pružaju dovoljno razloga za vođenje daljeg postupka.
Odbor može postupati i po drugim anonimnim predstavkama osim iz stava 1 ovog člana.

Član 44.

Odbor može po sopstvenoj inicijativi da sprovede postupak za utvrđivanje da li je neki funkcioner prekršio odredbe Kodeksa, pri čemu se shodno primenjuju odredbe o razmatranju predstavki.
Utvrđivanje činjenica o povredi kodeksa

Član. 45.

U okviru ispitne faze razmatranja predstavke ili na inicijativu člana Odbora, kada postoji sumnja da je neki funkcioner povredio odredbu Kodeksa, prvo se utvrđuje koje bi radnje trebalo preduzeti da bi se slučaj ispitao (na primer: ostvarivanje uvida u određeni dokument, saslušanje funkcionera i podnosioca zahteva) kao i rokovi za sprovođenje tih radnji.

Član 46.

Nakon što su sprovedene radnje ili istekao rok iz člana 46 ove odluke održava se sednica Odbora na kojoj sekretar Odbora izlaže prikupljene dokaze, a članovi Odbora se izjašnjavaju o tome da li smatraju da je potrebno sprovesti još neke radnje.
Na sednici iz stava 1 ovog člana utvrđuju se činjenice o povredi Kodeksa.

Član 47.

Funkcioner, za koga se sumnja da je prekršio odredbu Kodeksa obavezno se poziva na deo sednice Odbora na kojoj se utvrđuje činjenično stanje o tom slučaju, radi davanja izjave.
Funkcioner iz stava 1 ovog člana ima pravo da se neposredno obrati Odboru.

Član 48.

Nakon što su su spovedene sve radnje radi utvrđivanja činjenica zaključuje se ispitni postupak.

Član 49.

Odluka Odbora u predmetu u kojem se odlučuje o tome da li je neki funkcioner povredio odredbe Kodeksa sastoji se od tri dela:
Odluka o činjeničnom stanju
Odluka o postojanju povrede Kodeksa
Odluka o predlogu mera

Član 50.

Nakon zaključivanja ispitnog postupka, na istoj ili prvoj narednoj sednici Odbora, sekretar Odbora ili jedan član Odbora (član izvestilac) izlaže predlog utvrđenog činjeničnog stanja.
Članovi Odbora mogu dati predloge za izmenu i dopunu predloga iz stava 1 ovog člana o kojima se pojedinačno glasa.
Nakon glasanja o predlozima iz stava 2 ovog člana glasa se o konačnom tekstu odluke o činjeničnom stanju.

Član 51.

Nakon donošenja odluke o činjeničnom stanju, sekretar odbora ili član izvestilac predlaže odluku o postojanju povrede Kodeksa.
Predlog odluke iz stava 1 ovog člana sadrži ime lica o čijoj navodnoj povredi Kodeksa se donosi odluka, odredbu Kodeksa o čijoj navodnoj povredi se odlučuje i druge korisne podatke.
Član odbora može dati predlog odluke koji se razlikuje od predloga odluke iz stava 1 ovog člana.
Odbor se prvo izjašnjava o predlogu odluke iz stava 1 ovog člana, a zatim i o svim drugim predlozima odluka čija se sadržina ne kosi sa usvojenom odlukom po predlogu iz stava 1 ovog člana.
Svi članovi Odbora su obavezni da daju na zapisnik kratko obrazloženje razloga za svoju odluku o postojanju povreda Kodeksa.

Član 52.

Kada je Odbor doneo odluku o tome da postoji povreda Kodeksa, pristupa se donošenju odluke o predlogu mera. Članovi Odbora iznose i obrazlažu redom svoje predloge mera, koje zatim predsedavajući stavlja na glasanje. Glasanje se vrši prvo za najlakšu predloženu meru.
Usvojenom se smatra mera za koju je glasao najveći broj članova Odbora, koji je ujedno veći od polovine prisutnih članova Odbora.
Ukoliko ni za jednu predloženu meru nije glasalo više od polovine prisutnih članova Odbora, glasanje se ponavlja.
Ukoliko ni u ponovljenom glasanju ni za jednu predloženu meru nije glasalo više od polovine prisutnih članova Odbora, glasovi članova koji su se uzdržali od glasanja pripisuju se najlakšoj predloženoj meri, zatim se glasovi za najtežu predloženu meru pripisuju sledećopj lakšoj meri, sve dok se ne postigne potrebna većina za donošenje odluke.

Član 53.

Nakon što svi članovi koji su ih predhodno pripremili izlože sadržaj svojih predloga u pogledu činjeničnog stanja, pravne kvalifikacije ili predloga mera, sekretar Odbora je dužan da ukaže na to koje pravne nedostatke pojedini predlozi odluka imaju. Predlozi odluka se mogu izmeniti na samoj sednici, pre stavljanja na glasanje.
Nakon završetka same sednice, a najkasnije dan po njenom okončanju, sačinjava se pismeni otpravak odluke Odbora, koji potisuje član Odbora koji je predsedavao sednicom.

Član 54.

Ukoliko se ispituje kršenje Kodeksa od strane nekog člana odbora , ili ukoliko postoje razlozi za izuzeće nekog člana Odbora u konkretnom slučaju, takav član se izuzima iz rada i odlučivanja za sednicu ili deo sednice na kojoj postoje razlozi za njegovo izuzeće.
U slučaju iz stava 1 ovog člana smatraće se da postoji kvorum za odlučivanje.
Član Odbora iz stava 1 ovog člana obavezan je da predhodno upozna ostale članove sa svim okolnostima iz stava 1 ovog člana.
Nakon što član Odbora kod kojeg postoje razlozi za izuzeće postupi na način iz stava 2 ovog člana, ostali članovi mogu jednoglasno da odluče o tome da se takav član ne izuzima iz reda i odlučivanja za sednicu ili deo sednice iz stava 1.

Član 55.

Odbor može propisati svojim aktom ili odlučiti na sednici da se kvorum za donošenje odluke umanji za glasove članova koji su se uzdržali od glasanja.
Bliže uređivanje postupka rada i odlučivanja Odbora

Član 56.

Za sve postupke rada i odlučivanja Odbora o drugim pitanjima koja nisu regulisana ovom odlukom primenjuju se Odluka o radnim Skupštine opštine Plandište (" Službeni list opštine Plandište", broj 3/2002) i Poslovnik o radu Skupštine opštine Plandište ("Službeni list opštine Plandište", broj 3/2002 i 13/2004) u delu koji reguliše radna tela Skupštine opštine.
Mere za slučaj kršenja odredaba Kodeksa i njihovo sprovođenje

Član 57.

U zavisnosti od okolnosti slučaja i težine prekršaja i njegovih posledica, Odbor može izreći sledeće mere prema funkcionerima:
Nejavna opomena
Javno objavljivanje odluke o utvrđenoj povredi
Javno objavljivanje odluke o utvrđenoj povredi Kodeksa sa preporukom za razrešenje, opoziv ili ostavku funkcionera, odnosno preporukom za primenu drugih mera prema funkcioneru

Član 58.

Nejavna opomena se daje pismeno i sadrži obavezno upustvo o tome šta bi funkcioner trebalo da uradi i u kom roku kako bi povredu Kodeksa otklonio, kao i na koji način o svom postupanju treba da obavesti Odbor.
Nakon što istekne rok, a funkcioner ne postupi po upustvu Odbora ili ne dostavi Odboru obaveštenje o tome da je po upustvu, na sledećoj sednici Odbora se određuje nova, teža mera.

Član 59.

Javno objavljivanje odluke se vrši u "Službenom listu opštine Plandište", a dostavlja se funkcioneru i medijima koji deluju u opštini.

Član 60.

U zavisnosti od načina dolaska na funkciju prema funkcioneru se može izreći preporuka za razrešenje, preporuka da da ostavku ili neka druga njima podobna mera, u zavisnosti od načina dolaska na funkciju.

Član 61.

Kada pravna lica i organi ne sarađuju sa Odborom ili na drugi način krše odredbe Kodeksa, Odbor može sačiniti službeno saopštenje koje se prosleđuje tom pravnom licu ili organu, medijima koji deluju u opštini i organu nadležnom za nadzor nad radom tog pravnog lica ili organa.

Prelazne i završne odredbe

Član 62.

Predsednik Skupštine opštine će pokrenuti postupak konstituisanja Odbora u roku od 7 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.

Član 63.

Skupština opštine obezbediće prostorne, materijalne i druge uslove za rad Odbora do dana izbora njegovih članova.

Član 64.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Plandište".

S K U P Š T I N A O P Š T I N E
Broj: 02-15/2006-01
Dana: 20. 06. 2006. g.
P L A N D I Š T E
PREDSEDNIK
Jagoda Banjanin. dipl. veterinar

O B R A Z L O Ž E NJ E

Pravni osnov

Pravni osnov za donošenje ove odluke je u članu 29. Etičkog kodeksa ponašaNJa funkcionera lokalne samouprave u Plandištu ("Sl. list opštine Plandište", br. 1/2005) kojim je utvrđeno da Skupština opštine formira odbor za praćenje primene Etičkog kodeksa.
Odluku o obrazovanju odbora za praćenje primene Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera opštine Plandište donosi Skupština opštine shodno članovima 14, 31 i 87 stav 1 Statuta opštine Plandište ("Sl. list opštine Plandište", br. 3/02, 4/02 i 10/03),

Razlozi za donošenje ove odluke:

Donošenjem ove odluke stvaraju se uslovi za primenu Etičkog kodeksa ponašanja funkcionera lokalne samouprave u Plandištu koji je donela Skupština opštine 18. februara 2005. godine.
Dugoročno gledano, razlozi leže u jačanju svesti funkcionera lokalne samouprave da je poštovanje primene Kodeksa put ka jačanju poverenja građana u lokalnu vlast, kao i upoznavanje građana sa etičkim standardima ponašanja koji oni imaju pravo da očekuju od svojih lokalnih funkcionera

Sadržaj Odluke:

Pravni osnov za donošenje Odluke, organ opštine koji donosi akt, naziv akta, osnovne odredbe , broj, sastav izbor članova Odbora, nadležnosti, registar funkcionera, upoznavanje funkcionera sa Kodeksom, uloga Odbora u procesu izbora i predlaganja funkcionera, upoznavanje građana sa sadržajem Kodeksa, mišljenje Odbora, prikupljanje podataka od funkcionera, od organa i organizacija, analiza objavljenih podataka, predstavke i inicijative i njihovo razmatranje, utvrđivanje činjenica o povredi Kodeksa, mere za slučaj kršenja odredaba Kodeksa i prelazne i završne odredbe u kojima se određuje rok pokretanja postupka za konstituisanje Odbora, vreme kad stupa odluka na snagu i obaveza da se objavi u "Službenom listu opštine Plandište".

Predsednik opštine razmatrao je i utvrdio predlog akta.

Predlog Odluke je razmatrala i Komisija za kadrovska, administrativna pitanja i radne odnose.

Kako je Skupština opštine ovlašćena za donošenje ovog akta, to joj se isti dostavlja na razmatranje i donošenje.

Opštinska uprava